ISO14001：2015環境(jing)管理體系標準(zhun)根據ISO/IEC導(dao)則的(de)要求專門(men)增加了“領導(dao)作(zuo)(zuo)用”一章，體現(xian)了“領導(dao)作(zuo)(zuo)用”在環境管(guan)理(li)(li)(li)體系中的(de)重(zhong)要地位(wei)。同時在ISO14001：2015環境管(guan)理(li)(li)(li)體系標準(zhun)的(de)框架結構(gou)圖中，將“領導(dao)作(zuo)(zuo)用”放在了中心位(wei)置。它(ta)與管(guan)理(li)(li)(li)體系的(de)“策劃(hua)”、“支(zhi)持”和“運行”、“績(ji)效評價”以及“改進”四大部分均緊密聯(lian)系，也體現(xian)了領導(dao)作(zuo)(zuo)用在環境管(guan)理(li)(li)(li)體系中的(de)核心地位(wei)。

領導作用(yong)在環(huan)境管(guan)理體系的(de)建立和實施(shi)中起著決(jue)定性作用(yong)，領導的(de)參與和重視(shi)是(shi)一個組織環(huan)境管(guan)理體系成功實施(shi)的(de)關鍵。

ISO14001：2015環(huan)境管理體系標準的(de)幾個(ge)條(tiao)款中，對領導(dao)作用(yong)專(zhuan)門提出(chu)了要求，如下(xia)：

5.1領(ling)導作(zuo)用(yong)與(yu)承諾(nuo)

最高管理者應證實(shi)其在環境管理體系方面的領導(dao)作(zuo)用(yong)和(he)承諾，通過：

a）對環境(jing)管理體系(xi)的有(you)效性負責；

b）確保(bao)建立環(huan)(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)和環(huan)(huan)境(jing)目標，并確保(bao)其與組織的戰略(lve)方(fang)向(xiang)及所(suo)處的環(huan)(huan)境(jing)相一致；

c）確保將環境管理體系要求(qiu)融入組織的(de)業務過程(cheng)；

d）確保(bao)可獲得環境管理體系所需的資源；

e）就有效環境(jing)管理的重(zhong)(zhong)要性(xing)(xing)和(he)符合(he)環境(jing)管理體(ti)系(xi)要求(qiu)的重(zhong)(zhong)要性(xing)(xing)進行溝(gou)通；

f）確保環境管理體系實現其預期結果；

g）指導并支持員工對環境管理體系的有效(xiao)性做(zuo)出貢獻；

h）促進持續改進；

i）支持其(qi)他(ta)相關管理人員在其(qi)職責(ze)范圍內證實(shi)其(qi)領(ling)導作用。

5.2環境方針(zhen)

最(zui)高管理(li)者應在確定的環境(jing)管理(li)體系范圍內(nei)建立、實施并(bing)保(bao)持(chi)環境(jing)方針。

5.3組織的崗位(wei)、職(zhi)責和權限

最高管(guan)理者應確保在(zai)組(zu)織內部(bu)分配并溝通(tong)相關(guan)崗(gang)位的職責(ze)和權限。

最(zui)高管(guan)(guan)理者應(ying)對下列(lie)事(shi)項(xiang)分(fen)配職責(ze)和權限，確保環境管(guan)(guan)理體系(xi)符合(he)本標準(zhun)的要求。

9.3管理(li)評審

最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的環境管理體系進行評審，以(yi)確保其持續適宜性、充(chong)分性和(he)有(you)效性。

根據標準的上(shang)述要求(qiu)，最高管(guan)理者在ISO14001環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)標準中(zhong)承(cheng)擔的責(ze)任(ren)是非常(chang)重要的，所(suo)起的作用(yong)是非常(chang)關鍵的。他要確保所(suo)建(jian)立的環(huan)境(jing)方針與組織的戰略方向(xiang)及所(suo)處的環(huan)境(jing)相一致，要確保將(jiang)環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)要求(qiu)融(rong)入組織的業(ye)務(wu)過(guo)程(cheng)，要對環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)的有(you)效性負責(ze)，要確保環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)實現(xian)預期結果等。可(ke)以(yi)說，一個組織的環(huan)境(jing)管(guan)理體系(xi)是否能成功實施(shi)，主(zhu)要責(ze)任(ren)在最高管(guan)理者。

為便于理(li)解(jie)，現將最高管理(li)者在環境管理(li)體系實(shi)施中的主要任務和(he)作用，歸納為下列幾(ji)個方面加以論述。

一、分析組(zu)織(zhi)所處的環境，確定環境管理的任務

在建立和(he)實施環境管(guan)理(li)(li)(li)(li)體系中，首先最高(gao)管(guan)理(li)(li)(li)(li)者(zhe)要根據ISO14001：2015環境管(guan)理(li)(li)(li)(li)體系標準“4.1理(li)(li)(li)(li)解組(zu)織及(ji)其所處(chu)環境”和(he)“4.2 理(li)(li)(li)(li)解相關方的(de)(de)需求和(he)期(qi)望”的(de)(de)要求，主持對(dui)組(zu)織外部(bu)(bu)問題(ti)和(he)內部(bu)(bu)問題(ti)的(de)(de)分析，并了解相關方的(de)(de)需求和(he)期(qi)望，結合(he)組(zu)織的(de)(de)戰(zhan)略方向，確(que)定本組(zu)織建立實施環境管(guan)理(li)(li)(li)(li)體系的(de)(de)主要任務(wu)和(he)目(mu)標以及(ji)本組(zu)織環境管(guan)理(li)(li)(li)(li)體系的(de)(de)預(yu)期(qi)結果。這是成功實施環境管(guan)理(li)(li)(li)(li)體系的(de)(de)基礎。

二、建立并實施環境方針和環境目標，提高環境績效

最高管理者應(ying)建(jian)立(li)、實施并保持環(huan)境方(fang)針,并確保環(huan)境方(fang)針符合組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的宗旨和組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)所處的環(huan)境。環(huan)境方(fang)針應(ying)體(ti)現組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的戰(zhan)略(lve)方(fang)向，并應(ying)為制定環(huan)境目標提供框架。

環(huan)境(jing)目標的(de)制(zhi)定應符合環(huan)境(jing)方針的(de)要求(qiu)，特別是要體現(xian)環(huan)境(jing)方針中(zhong)履行合規義(yi)務(wu)，保護(hu)環(huan)境(jing)以及(ji)持續改進環(huan)境(jing)績(ji)效的(de)承諾。

最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理(li)者應(ying)組(zu)織各級(ji)領(ling)導和全體員(yuan)工努(nu)力實現環(huan)境(jing)目標，以確保不斷(duan)提高(gao)(gao)組(zu)織的環(huan)境(jing)績效(xiao)。

三(san)、分(fen)配環境(jing)管理的職(zhi)責和(he)權限

一個(ge)管(guan)理體系的(de)成功實(shi)施必須職責(ze)明確。 最高管(guan)理者應確保在組織內部分配相關崗位的(de)職責(ze)和權(quan)限,包(bao)括高層管(guan)理人(ren)員的(de)職責(ze)和相關管(guan)理部門的(de)職責(ze)。

環(huan)(huan)境(jing)管理體系涉及到的(de)領域包(bao)括：環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護、能源使用、原材料和自然資(zi)源的(de)使用、產品（或服(fu)務(wu)）的(de)研(yan)發設計(ji)等，最高(gao)管理者(zhe)首先要在高(gao)管層中分配(pei)與上述領域相(xiang)關的(de)、高(gao)層管理者(zhe)的(de)職責和權限(xian)，以確保(bao)本組織環(huan)(huan)境(jing)管理體系的(de)實施符(fu)合標準的(de)要求。

確保(bao)本組織的環境管(guan)理(li)體系符(fu)合標準(zhun)的要(yao)求(qiu)，需要(yao)各級管(guan)理(li)人員(yuan)和全體員(yuan)工(gong)的共同(tong)努力，無(wu)疑，各級領導(dao)也(ye)起著重要(yao)作(zuo)用。本標準(zhun)各個條款的要(yao)求(qiu)，包括：策(ce)劃、支持、運行、績效評價等方面(mian)的要(yao)求(qiu)，均(jun)需各級領導(dao)特別是最高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)組織帶領員(yuan)工(gong)來實現。

四、確保實施環境(jing)管(guan)理體系所需的資(zi)源

最(zui)高管理者(zhe)應確(que)保環境管理體(ti)系(xi)建立、實施(shi)、保持(chi)(chi)和持(chi)(chi)續改進(jin)所需(xu)(xu)的(de)資(zi)(zi)源，這些資(zi)(zi)源包括(kuo)：人力(li)資(zi)(zi)源、財力(li)資(zi)(zi)源、技(ji)術和基(ji)礎設(she)施(shi)等。其中(zhong)人力(li)資(zi)(zi)源的(de)選配，要符合環境管理體(ti)系(xi)標(biao)準7.2中(zhong)規定的(de)要求，確(que)保對組織環境績效和履(lv)行合規義務的(de)能力(li)有(you)影(ying)響(xiang)的(de)人員都具備該崗位所需(xu)(xu)的(de)能力(li)。

五、確(que)保環(huan)境(jing)管理體(ti)系的實施融(rong)入組織的業務(wu)過程

各(ge)級管(guan)(guan)(guan)理者，特別是(shi)最高(gao)管(guan)(guan)(guan)理者，應(ying)將環境管(guan)(guan)(guan)理體系的(de)(de)實施(shi)(shi)融入(ru)組織的(de)(de)業務(wu)過(guo)程(cheng)，絕不(bu)能(neng)形成“二張(zhang)皮”的(de)(de)現(xian)象。將環境管(guan)(guan)(guan)理體系所要求的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理內(nei)容，融入(ru)組織的(de)(de)日常工作中(zhong)，包(bao)括所策劃(hua)的(de)(de)措施(shi)(shi)的(de)(de)實施(shi)(shi)，環境目標的(de)(de)實現(xian)，運(yun)行控制和績效(xiao)評(ping)價等方面的(de)(de)工作，使環境管(guan)(guan)(guan)理體系的(de)(de)要求融入(ru)組織各(ge)層次、各(ge)職能(neng)的(de)(de)日常工作中(zhong)。

六、確保環境管理體(ti)系(xi)實現其(qi)預(yu)期結果

ISO14001：2015環境管(guan)理(li)(li)體系標(biao)準“5.1領導作用與承諾”中規(gui)定：最高管(guan)理(li)(li)者應(ying)對環境管(guan)理(li)(li)體系的有(you)效性負責，并確保(bao)環境管(guan)理(li)(li)體系實現其預(yu)期結(jie)果(guo)。

環(huan)境管理(li)(li)體系(xi)的有(you)效性是(shi)指：實現策劃的活動和取得策劃的結果的程度。環(huan)境管理(li)(li)體系(xi)預(yu)期結果應(ying)包括：提升環(huan)境績(ji)效、履行合(he)規(gui)義務以及實現環(huan)境目標(biao)。

要保證環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)體(ti)系(xi)的有(you)效性(xing)，并實(shi)現環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)體(ti)系(xi)的預期(qi)結(jie)果，組(zu)織的最(zui)高管理(li)者需(xu)要全面實(shi)施環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)體(ti)系(xi)的各個(ge)條款的要求，并應嚴格(ge)按(an)照標(biao)準“9.1監(jian)視、測量，分(fen)析(xi)(xi)和(he)(he)評(ping)(ping)價”的要求，實(shi)施監(jian)視、測量，并分(fen)析(xi)(xi)和(he)(he)評(ping)(ping)價其(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)績效和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)體(ti)系(xi)的有(you)效性(xing)。

另(ling)外，為確保組織的(de)環境(jing)管(guan)(guan)理體系的(de)持(chi)續適宜性、充分(fen)性和有效(xiao)性，最高(gao)管(guan)(guan)理者應按標準要(yao)求(qiu)定期進行(xing)管(guan)(guan)理評審。

如果(guo)組(zu)織(zhi)的(de)(de)最高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)者能認(ren)真完成(cheng)上述各項(xiang)(xiang)工作，并(bing)帶領各級管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人員和全體(ti)(ti)員工，認(ren)真滿足環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)標準的(de)(de)各項(xiang)(xiang)要求(qiu)，可(ke)確保本組(zu)織(zhi)的(de)(de)環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)實現其預(yu)期結果(guo)，確保環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)有效(xiao)性，并(bing)提高組(zu)織(zhi)的(de)(de)環(huan)境績效(xiao)，使ISO14001：2015環(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)在(zai)本組(zu)織(zhi)得到(dao)成(cheng)功實施。