ISO14001：2015環境管(guan)理(li)體系標(biao)準根據ISO/IEC導則的要求專(zhuan)門增加了“領(ling)導作用”一章，體(ti)現了“領(ling)導作用”在環境(jing)管理體(ti)系(xi)中的重要地位(wei)。同時在ISO14001：2015環境(jing)管理體(ti)系(xi)標(biao)準的框架(jia)結構圖中，將(jiang)“領(ling)導作用”放在了中心(xin)位(wei)置。它與管理體(ti)系(xi)的“策劃”、“支持”和“運行”、“績效評價”以及(ji)“改進(jin)”四大(da)部分均(jun)緊密聯系(xi)，也(ye)體(ti)現了領(ling)導作用在環境(jing)管理體(ti)系(xi)中的核心(xin)地位(wei)。

領(ling)(ling)導作用在(zai)環境(jing)管理體系的建(jian)立和(he)實施(shi)中起著決(jue)定性作用，領(ling)(ling)導的參與和(he)重(zhong)視是一個組織環境(jing)管理體系成功實施(shi)的關(guan)鍵(jian)。

ISO14001：2015環境管理體系標準的幾個條款中，對領(ling)導作用(yong)專門提出了要求，如(ru)下(xia)：

5.1領導作用與承(cheng)諾(nuo)

最高管(guan)理(li)(li)者應(ying)證實(shi)其(qi)在環境(jing)管(guan)理(li)(li)體系方面的(de)領導作用和(he)承(cheng)諾，通過(guo)：

a）對環(huan)境管理體系的有效性負責；

b）確保建立環境方針和環境目標，并確保其與(yu)組織的(de)戰略方向(xiang)及所處的(de)環境相一致(zhi)；

c）確保將環境(jing)管(guan)理體系要(yao)求融入(ru)組織的業務過程；

d）確保可獲得環境管理體系所(suo)需的資(zi)源；

e）就有效(xiao)環境管理的重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)和符合(he)環境管理體系要(yao)求的重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)進行溝通；

f）確(que)保環境管(guan)理(li)體(ti)系實(shi)現其預期結果(guo)；

g）指(zhi)導并支持員工對環境管(guan)理體系的有(you)效(xiao)性做出(chu)貢獻；

h）促(cu)進持續(xu)改(gai)進；

i）支持其(qi)(qi)他(ta)相關管(guan)理(li)人員在其(qi)(qi)職責范圍內證實其(qi)(qi)領導(dao)作用。

5.2環境方針

最高管(guan)理者應(ying)在確(que)定的環(huan)境(jing)管(guan)理體(ti)系范圍內建(jian)立(li)、實施并保持(chi)環(huan)境(jing)方(fang)針。

5.3組織的崗位、職責和權限

最高管理者應確(que)保(bao)在組織內部(bu)分配并溝通相關崗位的職責和權限。

最高管理者應對下列事項分配職(zhi)責和(he)權(quan)限，確(que)保環境管理體系符合本標準的要(yao)求。

9.3管理評審

最(zui)高管理(li)者應按計劃的(de)時間間隔對組織的(de)環境(jing)管理(li)體系(xi)進行評審，以確(que)保其(qi)持續適宜性(xing)(xing)、充(chong)分性(xing)(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)(xing)。

根據標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)上述要(yao)(yao)求(qiu)，最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理(li)者(zhe)在ISO14001環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)標準(zhun)中承擔的(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)是(shi)非常(chang)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)，所起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)是(shi)非常(chang)關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)(de)。他要(yao)(yao)確保(bao)所建立的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)方針與(yu)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)方向及所處的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)相一致(zhi)，要(yao)(yao)確保(bao)將環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)要(yao)(yao)求(qiu)融(rong)入(ru)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)業務過程，要(yao)(yao)對環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)有效性(xing)負責(ze)，要(yao)(yao)確保(bao)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)實現預期結果(guo)等。可以說，一個(ge)組(zu)(zu)織的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)是(shi)否(fou)能成功實施，主要(yao)(yao)責(ze)任(ren)在最(zui)高(gao)(gao)管(guan)理(li)者(zhe)。

為便于理(li)解，現將最高(gao)管(guan)理(li)者在環境(jing)管(guan)理(li)體系實(shi)施中的主要(yao)任務(wu)和作用，歸(gui)納為下列幾個方面加以(yi)論(lun)述。

一、分析(xi)組織(zhi)所處的環(huan)境，確定(ding)環(huan)境管理的任務(wu)

在建立和(he)(he)實(shi)施(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系中(zhong)，首先(xian)最高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)者要根(gen)據ISO14001：2015環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系標準“4.1理(li)(li)(li)解組織(zhi)及(ji)其所處環(huan)(huan)境(jing)(jing)”和(he)(he)“4.2 理(li)(li)(li)解相關(guan)方(fang)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)(he)期(qi)望(wang)”的(de)要求(qiu)，主持對組織(zhi)外部問(wen)題和(he)(he)內(nei)部問(wen)題的(de)分析，并(bing)了解相關(guan)方(fang)的(de)需(xu)求(qiu)和(he)(he)期(qi)望(wang)，結合組織(zhi)的(de)戰(zhan)略方(fang)向，確定本(ben)組織(zhi)建立實(shi)施(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系的(de)主要任務和(he)(he)目標以(yi)及(ji)本(ben)組織(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系的(de)預期(qi)結果。這(zhe)是成功(gong)實(shi)施(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系的(de)基礎。

二、建立(li)并(bing)實施環(huan)境方針和環(huan)境目標，提高環(huan)境績效

最(zui)高管理者應建立、實(shi)施(shi)并保(bao)持環(huan)境(jing)方針(zhen)(zhen),并確保(bao)環(huan)境(jing)方針(zhen)(zhen)符合組(zu)(zu)(zu)織的(de)宗旨(zhi)和(he)組(zu)(zu)(zu)織所處的(de)環(huan)境(jing)。環(huan)境(jing)方針(zhen)(zhen)應體現組(zu)(zu)(zu)織的(de)戰略(lve)方向(xiang)，并應為制定環(huan)境(jing)目標提供(gong)框(kuang)架。

環(huan)境(jing)目標的制定應(ying)符合(he)環(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)的要求，特(te)別是要體現環(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)中履行合(he)規義(yi)務(wu)，保護環(huan)境(jing)以及持(chi)續改進環(huan)境(jing)績(ji)效(xiao)的承諾。

最高管理者(zhe)應組織各級領導和(he)全體(ti)員工努(nu)力(li)實(shi)現環(huan)境(jing)(jing)目標，以確(que)保不斷提高組織的環(huan)境(jing)(jing)績效。

三、分配環(huan)境管理的職責(ze)和權(quan)限(xian)

一個管(guan)(guan)(guan)理體系的(de)成(cheng)功實施必須職責(ze)明確(que)。 最(zui)高管(guan)(guan)(guan)理者應確(que)保在組織內部(bu)分配相(xiang)關崗位(wei)的(de)職責(ze)和(he)權限,包括高層(ceng)管(guan)(guan)(guan)理人員的(de)職責(ze)和(he)相(xiang)關管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門的(de)職責(ze)。

環境(jing)(jing)管(guan)理體系涉及到(dao)的(de)領域包括：環境(jing)(jing)保護、能源(yuan)使用、原材料和自然資源(yuan)的(de)使用、產品（或(huo)服務）的(de)研發(fa)設計等，最高(gao)管(guan)理者首(shou)先要在高(gao)管(guan)層(ceng)中(zhong)分配與上述領域相(xiang)關的(de)、高(gao)層(ceng)管(guan)理者的(de)職責和權限，以(yi)確保本組織環境(jing)(jing)管(guan)理體系的(de)實施(shi)符合標準的(de)要求。

確保本組織的(de)(de)環境管理(li)體系符(fu)合標(biao)準(zhun)的(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)各(ge)(ge)級管理(li)人員(yuan)(yuan)和全體員(yuan)(yuan)工的(de)(de)共同努(nu)力，無(wu)疑，各(ge)(ge)級領導也起著(zhu)重要(yao)作用。本標(biao)準(zhun)各(ge)(ge)個條款的(de)(de)要(yao)求，包括：策劃、支持、運行、績效評價等方面(mian)的(de)(de)要(yao)求，均需(xu)各(ge)(ge)級領導特別是最高管理(li)者(zhe)組織帶領員(yuan)(yuan)工來實現。

四、確保實施(shi)環(huan)境管理體(ti)系所需的資源

最高管(guan)理者應確保環境管(guan)理體系建(jian)立(li)、實施、保持(chi)和(he)持(chi)續改(gai)進所需(xu)的(de)(de)資(zi)源(yuan)，這些資(zi)源(yuan)包括(kuo)：人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)、財力(li)資(zi)源(yuan)、技術和(he)基礎(chu)設施等。其中人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)(de)選配，要符合(he)環境管(guan)理體系標(biao)準7.2中規(gui)定(ding)的(de)(de)要求，確保對組(zu)織環境績效和(he)履(lv)行合(he)規(gui)義務的(de)(de)能(neng)力(li)有影響的(de)(de)人(ren)員都(dou)具備該崗位所需(xu)的(de)(de)能(neng)力(li)。

五(wu)、確保環境管理(li)體系的實施融入組織(zhi)的業務(wu)過(guo)程

各(ge)級(ji)管(guan)理(li)者(zhe)，特別是最高管(guan)理(li)者(zhe)，應將環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體系的(de)實(shi)施(shi)融入組織(zhi)的(de)業務過程，絕不(bu)能形(xing)成“二張皮”的(de)現(xian)象。將環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體系所要(yao)求的(de)管(guan)理(li)內容，融入組織(zhi)的(de)日(ri)常工(gong)(gong)(gong)作中，包括所策(ce)劃(hua)的(de)措施(shi)的(de)實(shi)施(shi)，環(huan)境(jing)(jing)目標的(de)實(shi)現(xian)，運(yun)行控制(zhi)和績效評價等方面的(de)工(gong)(gong)(gong)作，使環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)體系的(de)要(yao)求融入組織(zhi)各(ge)層次、各(ge)職能的(de)日(ri)常工(gong)(gong)(gong)作中。

六、確保環境管理體系實現其預期結果

ISO14001：2015環(huan)境(jing)管理體系標(biao)準“5.1領導作用與承諾(nuo)”中規(gui)定：最高管理者(zhe)應對環(huan)境(jing)管理體系的有效性負(fu)責，并(bing)確保環(huan)境(jing)管理體系實(shi)現其預期結果(guo)。

環境(jing)(jing)管理體系的有效(xiao)性是指：實(shi)現(xian)策劃(hua)的活動和取得策劃(hua)的結(jie)果的程(cheng)度。環境(jing)(jing)管理體系預(yu)期結(jie)果應(ying)包括：提升環境(jing)(jing)績(ji)效(xiao)、履行合規(gui)義務(wu)以及實(shi)現(xian)環境(jing)(jing)目(mu)標。

要(yao)保證環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的有(you)效(xiao)性(xing)，并實(shi)現環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的預(yu)期(qi)結果，組織(zhi)的最高管(guan)理(li)者需要(yao)全面實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的各個(ge)條款的要(yao)求，并應(ying)嚴(yan)格(ge)按(an)照標(biao)準“9.1監(jian)視、測量，分(fen)析和評價”的要(yao)求，實(shi)施(shi)監(jian)視、測量，并分(fen)析和評價其環(huan)境(jing)績(ji)效(xiao)和環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的有(you)效(xiao)性(xing)。

另外，為(wei)確保組織(zhi)的(de)環境(jing)管理(li)體系的(de)持續適宜性、充(chong)分性和(he)有效(xiao)性，最高管理(li)者應按標準要求定(ding)期進行管理(li)評審(shen)。

如果組織(zhi)的最高管(guan)(guan)理者能認真完成(cheng)上述各項工(gong)作，并帶領各級管(guan)(guan)理人員和全(quan)體(ti)員工(gong)，認真滿足環境(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)標準的各項要求，可確保(bao)本組織(zhi)的環境(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)實現其預期結果，確保(bao)環境(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)的有(you)效(xiao)性，并提高組織(zhi)的環境(jing)績(ji)效(xiao)，使(shi)ISO14001：2015環境(jing)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)在本組織(zhi)得到成(cheng)功實施。